流民更是惶恐不安，等听说流民不能随意去别的府县，，而是就近安置或遣送回故乡以后，下面的流民登时躁动起来。
“我已经没有一文钱了！”
“我家男人死了，现在只留下我们母女……回到家乡还有什么活路？”
“我爹娘都没了，我一个人做什么？！”
“我们家的田地被冲掉了，连田地都没，要我们饿死吗？”
狂呼声，痛哭声，咒骂声交织在一起。
更有甚者开始质疑：“你们是让咱们回去受死！”
一旦一个人质疑，流民们就开始躁动。
幸亏福全等人早有准备，四周府衙的士兵衙役纷纷上前，将几个情绪崩溃，红着眼睛冲上前来的流民压住，堪堪将一场□□镇压在开始。
福全额头冒出冷汗。
望着哭嚎的百姓，官员们脸色也是剧变。他们面色紧张，纷纷上前拉住福全：“王爷！王爷！小心为上啊。”
福全没有后退。
若在这点事上就后退，那自己日后还能做什么？
福全定了定神。
他用力甩开官员的手，大踏步的走上高台。
福全双手大张，竭尽全力大声喊着：“乡亲们，乡亲们！本王是裕亲王，是当今圣上的兄长，也是专程来赈灾救助你们的！你们安静下来，好好听本王为你们说明朝廷的政令——”
“往后三年的赋税，朝廷都不予征收，而且还会帮助你们重建家园，开垦土地！”
“若是家中无亲眷的年轻人，也可以申请加入绿营成为兵士或者留在各地府县开垦荒地。”
“若是夫婿死亡，或者孤寡妇人女子，只要你们会缝纫织布都可以到府衙处报名，做手工活计按件收入，当天便算钱给你们的！另外还有……”
福全大声述说着。
随着他的声音，原本嘈杂的流民逐渐安静下来。尤其是些妇孺更是面露惊喜，没了丈夫意味着回到家乡银钱也会被族里人抢走，甚至有些还是被卖到别处去，不少人背井离乡在外也不愿更不敢回家。
听闻居然连孤寡妇人也能寻到活计，这些人率先退出争吵的人群，急急忙忙朝着衙门的方向奔去，唯恐迟了一步就没了她们的位置。
一有人离开，其余流民也有些忍不住了。
他们面面相觑，除去一些好吃懒做的汉子以外其余人都急急奔去。
剩下的汉子们还想胡搅蛮缠要点现钱。
可是干活不干还要现钱？福全对于这些流民可是半点同情都没，一律赶去工地上干活，反正重建家园那是哪里都要人。
烧制砖瓦，砍伐木材，修建道路。
还有急救所需的担架、口罩、手套和纱布等材料需要大量的人工，另外福全还开设制糖、制酒和蒸馏设施，虽然制造酒精耗费物资稍显奢侈，但是它的效果让人有目共睹，在没有更廉价的物品可以替代之前，建立大型工坊势在必行。
尤其是在灾难影响下。
不止是京城需要，深刻明白其价值的康熙更是借福全外出之际，有意推广开来。而无家可归，身无分文的流民们，俨然成了送上门来的劳动力。
一边是极具增加的需求量。
一边是急需收入的受灾者。
以工换钱的方案一经提出，顿时让流民的心为之安定。
大多数百姓都知道。
赈灾是一时的，找到能长久生活下来的活计，才是最重要的。
福全留下一部分官员负责此事，随即带着其余官员和一部分决定回家乡的流民重新踏上路程。
消息一点一滴的传回京城。
每回有信件送来，康熙都会第一时间送到慈宁宫里。琪琪格看着书信，又是为流民心焦，又是为福全担忧，总是一阵阵心神不宁的。
和琪琪格等人愁眉不展不同，康熙最近兴致颇高，频频在朝堂上出手。
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