叛军的势头得及时按下去，但军队出行是要粮草的，而旱情一起，卢国现在最缺的就是粮草。
若是再不下雨，恐怕就要掀起兵祸了。
章宁城外的流民越聚越多，陆宏不能不管，可他没有办法一直靠施粥来养着这批人。
城外还有一些可以耕作的土地，但没有雨，土地就只能荒废。流民没有办法被安置到城外，但他也不能把人放进都城，那必然会生出乱子。况且，别的地方在有心人的引导下，已经有了流民聚集试图叛乱的苗头，谁知道这些流民里面有没有混了什么人？
可流民太多，聚集在城外，也是迟早会生事的，若是再有人挑唆，后果就更严重了。章宁城内粮食有限，虽然现在还能够施粥，可再过一段时间就不一定了……
陆宏这几日急得嘴角生泡，每日的朝会上都在为了这件事争吵，有人提出过要趁现在流民数量还可控的时候将他们驱散，立马就遭到了反对。
“你这与杀人有什么两样？！”一位头发半白的大臣激烈地训斥道，“这些流民原本都是良民，他们因为对我大卢的期望，对王上的信任，才在流离失所后走向这里！你提出这样的建议，是没有看过那些倒在路上的人的惨状吗？！流民在路上已经倒下许多了，能够赶到这里的人已经再也走不动了。你驱逐他们，又要让他们去哪讨活路？难道要让这些对我们饱含信任的子民去死吗？！”
可提意的大臣同样有着理由，紧绷的脸上皱纹愈发深刻，重声道：“难道你有什么解决的办法吗？现在不狠下心来，等到出事的时候，岂不是会死更多的人，还平白消耗了本就不多的粮食？！你只看到了现在路边倒下的人，可不下决断，等到未来起了兵乱，我卢国境内处处都会是此等惨状。舍一而保万的道理你难道不懂吗？”
“还没到那个时候，翻去表面被污染的土层，只要有雨，很多荒地就能够重新耕种，你现在就急着把人驱散，是想干什么？！”
“雨在哪里？！”
大劫使今年再无一场雨，卢国一直在祭，可是到现在都没有落下雨来。擅掌雨水的神明们虽然也接受凡人香火，但并不依赖于此，神庭究竟是怎么想的，凡人们无从知晓，纵然忐忑期望，可国家运转等不了，也不能够靠猜测和对神庭的期望来制定方案。
吵到后来，提议的大臣撩袍跪下，苦心决意道：“王上不忍心做决定，臣愿担此任。”
陆宏的嘴唇颤抖了一下，没有说话。
“等到城外流民暴乱的时候，一切就都晚了啊，王上！”
……
城外，老人和男童仍在翘首以盼，像许许多多的其他流民一样。
城门缓缓打开，一辆装着许多大桶的车被人推了出来。
“施粥了施粥了！”人们蜂拥向粥铺挤去。有守卫的士兵震慑，人们虽然推搡拥挤，但却并没有打起来。
男童和老人也向粥棚跑了过去，蜂拥的人群很快就将两人冲散了，男童紧紧抱着碗，小小的身影被淹没在人群里，有谁的身体撞在他背后，有谁的腿挡在他前面，男童踉跄了一下，摔倒在地上，眼看就要被人群踩过。
“不要挤！都给我让开！”有人爆喝一声，挤开人群把摔倒的男童拎了起来。
男童晕头转向，来不及看是谁救了自己，先摸向胸口的碗。
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